社会稳定性风险评估是指在重大政策出台、重大工程项目审批核准之前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查、识别、分析和预测，评估风险发生的概率和影响程度，提出防范和化解风险的措施，确定风险等级，并形成评估报告的过程。
依据法律
社会稳定性风险评估并非由一部单一的法律规定，而是由一系列中共中央、国务院发布的政策性文件推动建立的一项重要制度。其权威依据主要来自国家最高决策层。《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号）《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）
评估范围（通常包括“四大领域”）：
1. 重大决策类：涉及民生问题的政策调整，如征地拆迁、移民安置、社会保障、教育改革等。
2. 重大项目类：重大基础设施项目（如交通、能源、水利）、工业项目、房地产开发项目等。
3. 重大活动类：大型群众性活动、体育赛事、博览会等。
4. 重大改革类：企事业单位改革、机构调整等。
报送与审查流程
1. 责任主体确定
按照“谁决策谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则，由重大决策的作出部门、项目的申报单位（建设单位）或其主管部门作为责任主体，负责组织开展稳评工作。
2. 制定评估方案
责任主体自行或委托第三方专业机构（如大学、研究院、咨询公司）制定详细的评估工作方案。
3. 开展调查分析
全面调查：通过公示、问卷调查、座谈会、听证会、实地走访等多种形式，广泛征求利益相关方（特别是可能受影响的群众）的意见和建议。
识别风险：全面梳理和识别可能引发的社会矛盾和不稳定因素。
分析预测：对风险发生的可能性、影响程度和范围进行分析预测。
4. 编制评估报告
5. 根据分析结果，编制《重大XXX社会稳定性风险评估报告》。报告核心内容包括：评估过程、风险识别、风险等级判定（通常分高风险、中风险、低风险三个等级）、风险防范和化解措施、应急处置预案等。
5. 报告评审
责任主体组织专家、相关部门代表、群众代表等对评估报告进行评审，确保报告科学、客观、公正。
6. 报送审查（核心报送环节）
责任主体将评审通过后的稳评报告，作为必备材料，报送至具有审批权的决策机关或主管部门（例如，发改委在审批项目时，必须审查其稳评报告）。
对于重大决策，报告需报送至决策机关（如政府常务会议）进行审议。
7. 决策运用
审批/决策机关根据稳评报告结论作出决定：
认定风险等级为低风险的，可以实施，但同时要落实化解措施。
认定风险等级为中风险的，在采取有效防范化解措施后可以实施。
认定风险等级为高风险的，应当不予实施，或调整方案、降低风险后再重新评估。
8. 备案与监督
报告及审查意见需抄送同级党委政法委维稳部门备案，接受指导和监督。
在项目实施过程中，持续跟踪评估，动态管理风险。
稳评是重大事项能否立项、审批、实施的前置条件和“刚性门槛”。
